傳統(tǒng)建設(shè)工程的目標(biāo)、計(jì)劃、控制都以參與單位個(gè)體為主要對(duì)象，項(xiàng)目管理的階段性和局部性割裂了項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致項(xiàng)目管理存在明顯的管理弊端，這種模式已經(jīng)與國(guó)際主流的建設(shè)管理模式脫軌。“專而不全”、“多小散”企業(yè)的參與，通常會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目信息流通的斷裂和信息孤島現(xiàn)象，致使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目缺少統(tǒng)一的計(jì)劃和控制系統(tǒng)，業(yè)主無(wú)法得到完整的建筑產(chǎn)品和完備的服務(wù)。
現(xiàn)階段建設(shè)工程普遍具有規(guī)?；⑷后w化和復(fù)雜化等特征，而通常不具備項(xiàng)目管理能力的業(yè)主方必須參與建設(shè)過(guò)程，并需要承擔(dān)許多管理工作和由此帶來(lái)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，大量成本、時(shí)間和精力將被消耗在各種界面溝通和工作協(xié)調(diào)上，甚至?xí)霈F(xiàn)眾多參建方相互制衡和各項(xiàng)管理目標(biāo)失控等復(fù)雜情況。雖然隨著市場(chǎng)的演變逐步發(fā)展出了類似“代建整合+專業(yè)服務(wù)”的管理模式，但從客觀的角度來(lái)看，以代建方為主附帶其他單項(xiàng)或多項(xiàng)的服務(wù)模式依舊沒(méi)有從根本上解決傳統(tǒng)建設(shè)模式之間分散和割裂的固有缺陷，這也導(dǎo)致建筑服務(wù)市場(chǎng)長(zhǎng)期存在“小、散、亂、差”的窘境之中。
如何推行全過(guò)程工程咨詢服務(wù)來(lái)深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，提升行業(yè)集中度，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序？同時(shí)還面臨著我國(guó)現(xiàn)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌等等這些問(wèn)題，如何根本性的去除現(xiàn)有“小、散、亂、差”的窘境，去適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？